據臺媒2024年6月19日消息,燁聯鋼鐵、燁輝企業,去年向臺灣島內公平會提出并購唐榮鋼鐵案申請,今天遭到“以結合后限制競爭之不利益大于整體經濟利益”給予封殺。
這是“公平會”自2009年5月禁止燁聯并購唐榮后,再度對此案做出禁止結合決議。當年義聯曾企圖整并唐榮,沒有成功。時隔15年,因唐榮今年6月要改選董監事,加上中國大陸及印尼鋼鐵產業崛起,不銹鋼市場競爭激烈,義聯乃透過旗下燁輝聯手燁聯,再度發動整并唐榮動作。
去年義聯旗下燁聯鋼鐵、燁輝企業,向公平會提出并購唐榮鋼鐵案申請,意圖一舉拉高唐榮持股掌控營運。但公平會今決議,經查兩家公司與唐榮結合后,在不銹鋼平板市場市占率超過五成,限制競爭之不利益大于整體經濟利益,裁定禁止此結合案。
《財訊》分析,義聯和唐榮之間的糾葛,可以從2006年唐榮股票上柜開始說起。在臺灣不銹鋼產業中,原來義聯旗下的燁聯一直盤踞龍頭地位,除了產能最大達百萬噸,也是島內唯一的一貫作業廠;設計產能只有30多萬噸,又沒有熱軋產線的唐榮雖然歷史悠久,但對燁聯并不造成威脅,等于整個臺灣不銹鋼行情都在林義守的掌控之中。
但隨著華新麗華自03年起于兩岸大舉擴充其不銹鋼產能,燁聯要能夠繼續在島內不銹鋼市場享有“喊水會結凍”的地位,唐榮就成了重要關鍵。
唐榮目前仍由泛公股持有,包括臺灣島內的經濟部、中鋼、臺銀、華南銀行等,合計逾50%股權。由于燁聯與燁輝擬把目前在唐榮的42%股權,提高到48%占比,以控制唐榮業務經營或人事任免,因此依規定,必須向公平會提出結合申報。
公平會表示,因燁聯、唐榮均以不銹鋼平板為主要產銷產品,彼此為主要競爭對手,乃召開座談會,邀集主管機關、學者專家、競爭同業、下游業者及相關機構,就市場、國內不銹鋼產業影響等充分討論。綜整各界意見后,公平會認為,燁聯及唐榮于不銹鋼平板市場加總市占率超過五成,為高度集中市場,且考量唐榮主要以供應國內需求為主,報價相對較低,此案結合后,并無法排除雙方皆調漲價格的可能,唐榮也無法扮演價格牽制的角色。
尤其在市場上減少1家競爭業者之情況下,將使下游業者無議價談判空間,更無抗衡力量,具有顯著限制競爭之不利益。雖然燁聯及燁輝主張結合后,有達到設備互補資源整合等整體經濟利益,但公平會調查后,發現本案對整體產業并無實質提升效果,況且唐榮自身并不同意本結合,故燁聯等所謂經濟資源整合、改善績效措施等,恐將難以實行。
如此,本結合案整體經濟利益不明顯,卻又顯著減損臺灣島內不銹鋼平板市場的競爭機能。因此公平會依公平交易法第13條第1項規定,裁定禁止結合。